社会热点专题八、一国两制与港台问题
背景材料
1．台湾的历史。台湾自古为中国领土的一部分。我国古籍记载中，台湾在战国时称岛夷，西汉、隋称东鳗、夷洲，随唐以后称流求，明朝时正式使用台湾名称。南宋时澎湖划归福建省晋江县；元代，中国正式在台湾设立专门机构——澎湖巡检司。
17世纪上半期，西班牙、葡萄牙、荷兰相继入侵台湾。1662年郑成功收回了被荷兰殖民者侵占的台湾，成为维护祖国统一的民族英雄，郑成功在台湾建立了“承天府”，对台湾进行管理。1683年，清康熙帝统一台湾，将台湾重新纳入中央政府的统一管辖。1885年，清政府正式在台湾设省，刘铭传为第一任巡抚。1895年日本侵略者割占台湾后，台湾人民坚持进行了保家卫国、驱逐日寇的长期斗争。1945年抗战胜利后台湾回到了祖国的怀抱。
2．台湾问题的历史由来。台湾问题的出现，是国民党发动派反共反人民内战的结果。抗日战争胜利后，蒋介石在美国的支持下，撕毁《双十协定》和政协决议，于1946年发动反共反人民的内战。中国共产党领导全国人民通过三年多的解放战争，最终推翻了国民党的统治。蒋介石退踞台湾，并在美国的继续支持下，维持所谓“代表全中国”的反共政治、军事机构，从而导致海峡两岸长期隔绝的分离状态。
外国反华势力插手台湾问题，推行“以台制华”战略，谋求其所谓的全球战略利益与国家利益，全面扶植国民党在台湾的统治，这是台湾问题总是长期存在的根本原因。新中国成立后，美国政府从所谓反共全球战备及国家利益出发，不遗余力地孤立和遏制新中国。朝鲜战争爆发后，美国第七舰队侵入台湾海峡，武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。1954年与台湾当局签订所谓的《共同防御条约》，而对战争挑衅。中国人民解放军被迫于1954年、1958年两次奋起还击，炮击金门国民党守军，两次台湾危机由此产生。美国政府插手台湾问题，阻碍中国统一的错误政策，造成台湾海峡地区长期的紧张对峙局势。1979年中美两国建交后，后一方面发展与中国的关系，另一方面对利用台湾问题打压和遏制中国。美国政府的错误政策与行动，为台湾问题的解决增添了新的障碍和阻力。李登辉于1999年抛出两岸关系是“国与国关系”的分裂言论后，美国虽表示遵守一个中国政策，但仍强调坚持《与台湾关系法》，这再一次严重干涉了中国内政，使台湾问题复杂化。由此可知，美国推动“以台制华”战略和“双轨”政策，维持两岸分裂现状，阻挠中国统一，这是台湾问题直到现在还未得到解决的根本原因。
3．中国政府的对台政策。1979年元旦，中国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出和平统一的方针。之后邓小平同志正式提出“一国两制”构想。十六大报告指出，坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行，我们都坚持反对。台湾前途系于祖国统一。开展对话，进行和平统一谈判，是我们的一贯主张。我们再次呼吁，在一个中国原则的基础上，暂时搁置某些政治争议，尽早恢复两岸对话和谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，可以谈正式结束两岸敌对状态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题。我们愿与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见。
4．“台独”与公投。2003年6月27日，陈水扁在“全国非核家园”会议上正式宣布，台湾将于2004年3月20日大选日或之前举行台湾加入世界卫生组织和“核四”两项“咨询性公投”。后来，陈水扁又叫嚣要在“2003年完成公投立法”，“2004年实施公投”，“2006年制宪”，“2008年实施新宪”。
2003年12月9日，温家宝总理与美国总统布什进行会谈。关于台湾问题，温家宝指出：我们解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。我们以最大诚意、尽最大努力实现祖国的和平统一。我们尊重台湾人民的民主诉求，但台湾当局假借民主，搞所谓“防卫性公投”，企图把台湾从中国分裂出去，对这种分裂活动，我们决不能容忍。维护台湾地区和平与稳定，有利于两岸人民的利益。只有坚定不移地反对“台独”，才能维护台海地区的和平与稳定。只要有一线希望，我们就不会放弃和平的努力。
理论分析
哲学分析
1、坚持一切从实际出发。我国解决台湾问题的基本方针——“和平统一、一国两制”是符合中国国情的。
2、坚持联系的观点。台湾都是中国不可分割的一部分。和平解决台湾问题，有利于维护台湾地区的和平和稳定，有利于亚洲乃至世界的和平与稳定。这些都体现了联系的观点。
3、意识对物质具有反作用。（认识对实践有反作用）错误的意识会把人的活动引向歧途。陈水扁之流坚持“台独”思想，必导致其“台独”行为，危及到中国的统一大业。
4、按客观规律办事。“一国两制”是两岸统一的最佳方式，按“一国两制”的构想解决台湾问题，实现祖国完全统一，顺应历史潮流，是人心所向，是按客观规律办事的体现。
5、分清主流和支流。“一国两制”中的两种制度并存，但两种制度的地位不平列，国家的主体是社会主义制度，社会主义制度是主流，资本主义制度支流。
6、透过现象提示本质。陈水扁当局打着“民主”的幌子搞所谓“公投立法”是假象，实质是推进“台独”的进程。
7、事物发展是前进性和曲折性的统一。我们同“台独”分子、民族分裂分子的斗争也是前进性与曲折性的统一。
政治学分析
1、坚持一个中国原则是发展两岸关系和实现和平统一的基础。温家宝访美期间对台湾问题的看法和主张表明中国政府的这一原则立场。
2、遵循国际法准则，维护联合国的权威。陈水扁当局炮制的“公投立法”是对联合国的挑畔，是对国际法准则的践踏。
3、坚持对人民负责的原则。我国政府坚持用“和平统一，一国两制”的方针解决台湾问题，有利于维护两岸人民的根本利益。
4、维护民族的团结，国家的统一是国家的最高利益。打击“东突”分裂主义、阻止达赖分裂祖国的活动、反对台独，都是为了维护民族团结和国家统一这一国家的最高利益。
5、公民有维护国家利益的义务。海峡两岸关系协会会长汪道涵的言行是履行维护国家统一这一国家最高利益的义务的体现。
6、台湾无权加入联合国和世界卫生组织。联合国及世界卫生组织是由主权国家组成的政府间的国际组织，台湾是中国的一部分，不具有主权性，无权加入联合国及世界卫生组织。
二、依法治港的必要之举
背景材料
去年７月以来，香港社会围绕香港政制发展问题展开了广泛的讨论，对香港基本法附件的有关规定出现了不同的理解，为了澄清大是大非的原则性问题，更好地贯彻实施《基本法》，由全国人大常委会对《基本法》附件一第七条和附件二第三条进行解释十分必要，也完全符合宪法和《基本法》的规定。
全国人大常委会解释《基本法》具有充分的宪法和《基本法》依据。在中国的宪法体制下，全国人大常委会不仅是立法机关，更是最高国家权力机关的常设机关，是在全国人大闭会期间经常行使最高国家权力的机关。宪法解释权和法律解释权是宪法授予全国人大常委会的一项重要权力，也是全国人大常委会履行宪法赋予的监督宪法和法律实施的职责所必需的手段。全国人大常委会解释宪法和法律，是最高国家权力机关行使国家主权行为的一种宪法表现形式。正是基于这一宪法原则，《基本法》第一百五十八条明确规定：“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
全国人大常委会行使《基本法》解释权是全面准确地贯彻“一国两制”方针和《基本法》的需要。《基本法》是全国人大制定的全国性法律，不仅在香港特区具有凌驾于特区法律之上的地位，在全国都要贯彻执行。全国人大常委会行使《基本法》解释权，统一各方面对《基本法》的理解，以确保“一国两制”方针的全面正确实施和香港特区的繁荣稳定，是十分必要的。需要指出的是，全国人大常委会依法对《基本法》有关规定作出的解释，与《基本法》本身具有同样的效力，各方面都必须予以遵守和执行。国家正在实施依法治国的基本方略，依法治港是依法治国的重要组成部分，而依法治港最重要的就是要依据宪法和《基本法》办事。全国人大常委会解释《基本法》附件的有关条款，释疑止争，把全面贯彻实施“一国两制”方针和《基本法》推向前进，是依法治港的必要之举。
理论分析
政治角度
1．“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权，拥有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权，特别行政区的外交和国防事务仍属中央人民政府管理。特别行政区与中央政府是地方与中央的关系，地方无权自行决定或改变其政治体制。
2．全国人大常委会有立法权、监督权、任免权、决定权。全国人大常委会不仅是立法机关，更是最高国家权力机关的常设机关，是在全国人大闭会期间经常行使最高国家权力的机关。宪法解释权和法律解释权是宪法授予全国人大常委会的一项重要权力，全国人大常委会依法对《基本法》有关规定作出的解释，与《基本法》本身具有同样的效力，
3．依法治国。全国人大常委会依法对《基本法》有关规定作出的解释，与《基本法》本身具有同样的效力，各方面都必须予以遵守和执行。国家正在实施依法治国的基本方略，依法治港是依法治国的重要组成部分，而依法治港最重要的就是要依据宪法和《基本法》办事。
1、全国人大常委会通过的《关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》的意义是什么？
三、试题选编
1．台湾国民党元老于佑仁老先生在临终前曾写一道哀歌：“葬我于高山上兮，望我大陆，大陆不可见兮，惟有恸哭。葬我于高山上兮，望我家乡，家乡不可见兮，不能相望。山苍苍，野茫茫。山之殇，国之殇。俗话说“诗言志”于老先生的悲歌直接反映了（C）
A．“一国两制和和平统一”在国际上都是行不通
B．任何形式的“台独”在国际上都是行不通
C．实现祖国完全统一是中国人民包括台湾人民在内的共同愿望
D．实现祖国完全统一是中华民族的最高利益
2003年12月7日，温家宝总理访美，与华侨、留学生谈到台湾问题时，引用了台湾著名诗人余光中的诗作《乡愁》的诗句：小时候/乡愁是一枚小小的邮票/我在这头/母亲在那头……而现在/乡愁是一湾浅浅的海峡/我在这头/大陆在那头。温总理感慨地说：浅浅的海峡，国之大殇，乡之深愁！据此回答2—3题：
2．“浅浅的海峡，国之大殇，乡之深愁！”温家宝总理的这句话反映的哲学道理是：（C）①矛盾主要方面决定事物的性质 ②矛盾是普遍存在的 ③联系是普遍的 ④一切从实际出发
A．①②④ B。①②③ C。②③④ D。①③④
3．“小时候/乡愁是一枚小小的邮票/我在这头/母亲在那头……而现在/乡愁是一湾浅浅的海峡/我在这头/大陆在那头。”从哲学上讲，这首诗所包含的哲学观点是：（D）
①事物是变化发展的 ②要按客观规律办事 ③内外因辩证关系的原理 ④事物处于一个前后相继的历史联系中
A．①② B。①③ C。②④ D。①④
4．材料一：见右图
材料二：２００３年11月27日深夜，台湾当局通过
“公民投票法”。中国大陆对这一事件保持高度警觉，决不
允许任何势力打着民主化的旗号搞分裂活动，借“公投”
搞“台独”是死路一条。台湾自古以来就是中国的领土。
我们决不允许台湾从中国分离出去。
请回答：
(1)台湾当局“制宪”、“公投”等“台独”言论的实质是什么?
(2)为什么中国政府在解决台湾问题上继续坚持“和平统一，一国两制”方针，但决不承诺放弃使用武力?
（1）陈水扁当局提出借用"公投"来达到图谋分裂国家的目的，其实质是分裂祖国，台湾独立。这是对"一个中国"原则的严重挑衅，严重地破坏了两岸关系，必然会对包括台湾广大民众在内全体中国人民的根本利益造成伤害。"台独"不得人心，分裂没有出路，全体中国人民是绝不允许分裂国家的图谋得逞的。
（2）世界上只有一个中国，台湾自古就是中国神圣领土不可分割的一部分，中国的主权和领土完整不可分割。祖国统一是中华民族的根本利益，符合各族人民的共同愿望；维护国家统一是全国人民的共同责任；我们主张用和平的方式解决台湾问题，但对于任何分裂祖国的行为绝对不做放弃使用武力的承诺
5．(32分)于右任是参加过辛亥革命的国民党元老。1962年1月24日病重时在台湾写下《望大陆诗》：“葬我于高山之上兮，望我大陆。大陆不可见兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故乡。故乡不可见兮，永远不忘。天苍苍，野茫茫，山之上，国有殇。”
回答以下问题：
(1)于右任的诗表达了一种什么意愿?说明什么问题?(6分)
(2)明清时期(鸦片战争以前)，在台湾问题上，中国人民和中国政府在维护领土主权和国家统一方面进行了哪些斗争?有什么重大意义?(10分)
(3)简要说明在近代历史上，帝国主义强占台湾和台湾回归祖国的过程。(8分)
(4)简要说明台湾与祖国大陆分离的现状是如何形成的?(4分)
(5)我国中央政府解决台湾问题的基本政策是如何形成的?(4分) 38．(32分)
(1)意愿：思念故乡，渴望祖国统一。(3分)说明：两岸统一是大势所趋，人心所向。(3分)
(2)郑成功从荷兰殖民者手中收回台湾。(2分)清政府设置台湾府，隶属于福建省，(2分)加强丁台湾与祖国大陆的联系，促进了台湾的开发，巩固了祖国的海防。(6分)
(3)1895年，日本通过《马关条约》强行割占台湾。(2分)在世界反法西斯战争中，中美英三国发表《开罗宣言》，明确在对日战争胜利后，台湾应归还中国。(4分)1945年，日本投降，台湾回到祖国怀抱。(2分)
(4)解放战争时期，国民党败退台湾。朝鲜战争爆发后，美国第七舰队开入台湾海峡，阻挠中国统一。(4分)
(5)1979年元旦，全国人大常委会在《告台湾同胞书》中提出和 平解决台湾的方针。邓小平提出了“一国两制”的构想。(4分)
6、材料一、2003年以来，台湾当局领导人进行了一系列分裂祖国的活动，特别是进行所谓的“公投”和“制宪”的行径，顽固坚持分裂国家的立场，变本加厉地进行“台
独”活动。
材料二、2003年12月，温家宝在访美时指出：北京将不惜任何代价，捍卫祖国统一。我们对台湾的政策是明确的，这就是“和平统一，一国两制”。我们不放弃和平解决台湾问题的努力，因为这符合包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益，但是对任何分裂祖国的挑衅行动，我们不会坐视不管。中国政府坚持一个中国的立场是坚定不移的，是不容挑战的。中国人民将不惜任何代价，捍卫祖国统一。
请结合上述材料分析说明
（1）台湾当局领导人进行所谓的“公投”和“制宪”行径的实质是什么？
（2）中国人民为什么将不惜任何代价，捍卫祖国统一？
（1）“公投”和“制宪”行径的实质是制造“两个中国、一中一台”，从而达到彻底分裂祖国的目的。
（2）①实现国家的统一有两种方式：一种是和平方式，一种是武力方式。用和平方式解决台湾问题，是两岸统一的最佳方式，符合两岸人民的共同愿望。实现“一国两制”，既坚持了一个中国的原则，又照顾了台湾的特殊利益，是和平统一的最佳选择。
②世界上只有一个中国，台湾自古以来就是中国领土不可分割的组成部分。台湾问题纯属中国内政，中国的主权和领土完整是不可分割，中国政府有权采取一切手段维护国家的主权和领土完整。
③在台湾问题上中国政府和人民以最大的诚意，尽最大的努力实现和平统一，但决不承诺放弃使用武力。只有不放弃使用武力，才能威慑台独势力和国际反华势力，更好地实现和平统一。不放弃使用武力不是针对台湾人民的，而是针对台独势力和外国处分裂势力的。
7. 宣武区一模
阅读材料，回答问题（36分）
材料一：台湾省及周边海域图
·22（℃）为2月表层海水温度。
材料二：德黑兰会议前，美、英、中三国政府首脑罗斯福、丘吉尔、蒋介石于12月2日至26日在开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，德黑兰会议结束之时公布于世，庄严宣告，日本所窃中国之领土，例如满州、台湾、澎湖列岛等，归还中国。
——《世界史·现代史编》
材料三：1996年台湾危机以来，美国国防部不但专门成立一个处理台湾危机的特别工作组，而且和台湾共同建立“军事及情况危机处理联络中心”。2001年后，美国大量向台出售先进武器，以帮助台湾对付来自中国大陆的越来越大的所谓威胁，2002年出笼的美国《核态势评估报告》明确提到，国防部应准备好在台湾海峡发生战争时使用核武器。
——《中国国际形势问题报告》
（1）台湾岛从成因上看属于__________________岛，图中A岛为我国的___________岛。（4分）
（2）根据图中表层海水的温度，分析台湾岛两侧海水温度的差异及其原因
（6分）
（3）根据材料二、三说明美国对台政策有何不同？分别产生了什么影响？（6分）
（4）《开罗会议》是在怎样的国际背景下召开的？请用具体实例说明。（8分）
（5）台湾民进党自1986年成立以来，就主张台湾的前途通过公民投票的方式“自决”。陈水扁竭力推进“公投立法”，为“台独”势力日后利用公投手段进行分裂活动提供条件，结合所学的政治常识知识，回答问题：（12分）
①台湾的前途应该由谁决定？（3分）
②我国政府对待台湾问题的基本立场和主张是什么？（9分）
（1）大陆岛、钓鱼（4分）
（2）台湾岛东侧水温高于西侧的台湾海峡的水温，因为岛东侧为日本暖流使其流经区水温高于同纬度周围海区。（6分）
（3）不同点：材料二中，美国支持台湾归还给中国，从而为台湾摆脱日本殖民统治，实现祖国统一创造了国际环境。材料三中，美国实际上是阻挠台湾回归祖国，使“台独”势力不断滋长，不利于祖国统一。（6分）
（4）世界反法西斯形势发生根本转变，苏德战场斯大林格勒战役后，苏联转入战略反攻，在太洋战场，美国中途岛海战之后，转入进攻，北非德意集团投降；意大利投降，法西斯轴心国集团开始瓦解。（8分）
（5）①台湾的前途应该由包括台湾人民在内的13亿中国人民决定。（3分）
②我国政府对待台湾问题的基本立场和主张是：坚持一个中国的原则是发展两岸关系和实现和平统一的基础；（3分）和平统一、一国两制是解决台湾问题的基本方针；（3分）我们以最大的诚意、尽最大的努力实现和平统一，但不承诺放弃使用武力。（3分）
8。材料一：一个中国原则是在中国人民捍卫中国主权和领土完整的正义斗争中形成的，具有不可动摇的事实和法理基础……有关台湾的全部事实和法律证明，台湾是中国领土不可分割的一部分。
材料二：由于台湾分裂势力坚持“两国论”，企图把台湾从中国分割出去，台湾海峡局势存在着严峻的危机。对此，中国政府发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，强调指出：中国政府仍然尽一切可能争取和平统一。但是，如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国势力侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施，包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成中国的统一大业。
（1）简要回答下列有关台湾历史方面的问题。
①举出中国古代中央政权对台湾地区实行有效管辖的两个实例。
②第二次世界大战期间，台湾是中国不可分割的神圣领土得到国际承认的两个重要文件是什么？
③在解放战争期间，台湾人民为促进新民主主义革命胜利做出的重要贡献是什么？
（2）①中国政府解决台湾问题，实现祖国完全统一的基本方针是什么？
②这一基本方针是如何体现辩证唯物主义思想方法的？
③面对台湾海峡局势存在着的严重危机，作为一名中学生，你认为自己应怎么办？
（1）①元朝设置澎湖巡检司，管割台湾和澎湖；清朝设台湾府管辖台湾地区。②《开罗宣言》、《波茨坦公告》。③发动“二•二八”起义，成为反对国民党反动统治第二条战线的重要组成部分。
（2）①一个国家，两种制度。②“一国两制”的基本方针，尊重世界和中国的历史与现实，体现了一切从实际出发的原则；以“一个中国”为原则，实现中国完全统一，是中华民族的根本利益，符合中国社会发展规律，体现了实事求是的方法；充分尊重台湾同胞当家作主、管理台湾的原望，体现了具体问题具体分析的方法。③（鼓励学生创造性回答，只要言之有理即可）自觉热爱社会主义祖国，坚决拥护“一国两制”的基本方针；用实际行动维护国家主权和领土完整，维护国家利益和全中国人民的利益；努力学习，全面提高自身素质，树立科学的世界观、人生观和价值观。当祖国和人民需要的时候，挺身而出，履行当代中国