三大对话勾勒中国与世界三大经济体新格局

12月13日，第三次中美战略经济对话在北京闭幕。这是闭幕会议前，中国国务院副总理吴仪和美国财政部部长保尔森与双方主要与会人员合影。(新华社记者 高洁 摄)

临近岁末，中国与西方主要国家之间的对话突然密集起来。12月12日到13日，中美第三次战略经济对话在北京举行。这是两国最高层级的经济对话机制。中美对话前10天，中日首次经济高层对话在北京结束。时间再往前推5天，欧洲理事会主席葡萄牙总理苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐一起出现在北京，与温家宝总理举行第十次中欧领导人会晤，会晤中决定建立中欧副总理级的经济高层对话机制。

这也意味着，中国同世界上三个最大的经济体都已建立起战略经济对话机制。这是中国同西方大国经济关系中的新气象，标志着中国与美、日、欧盟的经济关系进入一个新阶段。

美国是西方大国中同中国举行战略经济对话的“领头雁”。2006年8月21日，布什总统在同胡锦涛主席的通话中提出这一建议，得到积极回应，从而拉开了中美战略经济对话的帷幕。

中美对话由胡主席的特别代表、国务院副总理吴仪和布什总统的特别代表、美财政部长保尔森共同主持，一年两次，轮流在两国首都举行。迄今已举行的3次对话，围绕中美经济关系中全局性、长远性、战略性以及当前热点问题展开。通过对话，中美加深了对彼此宏观经济政策与重大利益关切的理解，增强了战略互信和维护双方经济关系的大局意识，并在促进相互贸易和投资、能源与环保、可持续发展、产品质量安全及共同应付经济全球化的机遇与挑战等重大问题上取得广泛共识，还达成一系列重要协议。

作为战略经济对话的后续成果，在最近召开的中美商贸联委会会议上，中美双方签订了14个涉及广泛领域的经贸协议；中国证监会批准美国纽约证券交易所在北京设立代表处。这些表明，战略对话为中美经济关系的进一步深入发展注入了新的活力。

12月1日，首次中日经济高层对话在北京人民大会堂举行。这是国务院副总理曾培炎在讲话。新华社记者王建华摄

中日经济高层对话是温家宝总理2007年4月访日时同安倍首相共同商定的。今年12月初举行的首次对话，由中国副总理曾培炎和日本外相高村正彦共同主持。对话包括双方宏观经济政策、节能与环保、贸易与投资、地区与国际经济合作等内容，取得重要成果。双方确认两国经济关系是“双赢关系”，还就相互扩大一些种类商品的出口达成了一致。这表明中日业已同意建立的“战略互惠关系”开始落到实处。通过对话，强劲发展的中日经济关系将进一步升温。

预计将于2008年举行的中欧经济高层对话也将取得重要成果，为中欧经贸关系的更大发展创造新契机。

战略经济对话是中国同西方大国经贸关系长足发展、相互依存空前深化的产物。中国同美、日、欧盟主要国家建交以来，在经济全球化浪潮的推动下，相互经贸关系迅猛发展。2006年，中美贸易额达到2627亿美元，比建交时的1979年增加了106倍；中日贸易额达到2074亿美元，是1972年建交时的188倍；中国同欧盟的贸易额达到2723亿美元，比10年前翻了两番。2007年，中国同美、日、欧盟的贸易额可望再创历史新高，分别超过3000亿美元、2300亿美元和3300亿美元。

现在，中国已成日本的最大贸易伙伴，美国和欧盟的第二大贸易伙伴，欧盟、美、日则分别是中国的第一、第二和第三大贸易伙伴，相互关联和依存极其紧密。与此同时，作为全球最大的4个经济体，中国与另外三方的经济关系，也牵动着世界经济的神经。

但毋庸讳言，中国同西方大国的经贸矛盾与摩擦也在上升。美、日、欧盟特别是美国出于意识形态偏见和单方面利益考虑，在双边贸易失衡、人民币汇率、知识产权、产品质量安全等问题上歪曲或夸大事实真相，多方指责中国，甚至将经贸问题政治化，对中国挥舞制裁大棒。

鉴于中国同西方大国经贸关系对各自国家利益具有重大战略意义并具有全球性影响，要妥善解决其中关系全局的矛盾和问题，需要更权威和更有效的谈判手段，因此，将相互之间的对话协商机制从常规层次提升到战略层次，以确保经贸关系长期良性发展，就成为双方的共同战略需要和必然诉求。

到目前为止，中国是同西方大国都建立战略经济对话制度的惟一发展中国家，说明它们对同中国发展经贸合作的高度重视，这也同中国国力的壮大和国际地位的提升密不可分。中国是世界上发展最快和发展潜力最大的国家之一。改革开放29年来，中国的GDP以年均9.7%的惊人速度增长，综合国力不断跃上新台阶。在经济快速发展的同时，中国坚持走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策，在国际舞台上愈益发挥举足轻重的作用，是维护世界和平的坚定力量。中国固然十分重视发展同西方大国的关系，它们也十分看重中国的地位和作用，把同中国建立和发展长期稳定的良好关系作为其外交政策的主要目标之一。同中国建立战略经济对话机制，有利于巩固和扩大其同中国总体关系的基础。

实践证明，中国同西方大国的战略经济对话机制是相互加深了解、增信释疑、消减摩擦、促进合作的有效平台，对进一步加强经贸关系起到不可替代的重要作用。吴仪副总理曾高度评价中美战略经济对话是一个“历史性跨越”，这一定位同样适用于中国同日本、欧盟之间的对话。

然而也要看到，中国同西方大国之间的战略经济对话任重而道远。相互之间积累的矛盾、问题和摩擦，特别是西方大国将经贸问题政治化的倾向，不是短时间和通过几次“对话”能完全解决的。战略经济对话既是中国同西方大国经济关系的升级，也是中国同它们较量的继续，因为它们将其政策理念和片面“高要价”强加给中国的努力不会放弃。

总体来看，通过战略经济对话，中国同西方大国经济关系中“合作共赢”的主流将会进一步增强，但未来发展之路并不平坦。（编辑：赵利根）