首获中央财政支持 传统村落保护仍“喜中有忧”

    新华网北京１０月３０日电（记者韩洁、高立）

    编者按：

    党的十八大以来，党中央高度重视弘扬中华优秀传统文化，强调树立文化自信。作为承载中华民族历史和文化记忆的传统村落，究竟应该怎样认识?保护现状如何?存在哪些问题?新华社记者兵分多路，历时近一个月，行程万里，深入多省偏僻传统村落调研，从今天起将连续两天播发系列稿件，给予关注。

    中国传统村落保护正引起国家的高度关注。记者近日从财政部获悉，中央财政将用３年时间集中投入超过１００亿元推动传统村落保护工作。这是中央财政首次针对传统村落保护拨付资金。

    目前，今年面向第一批３２７个传统村落的１６．８亿元补助资金已全部拨付到位。首批受益传统村落每村可获平均３００万元资金用于环境改善和基础设施建设等，此外，中央财政还投入７亿元用于这些村落的文物和文化遗产保护。

    财政部副部长刘昆在接受新华社记者采访时表示，随着今年第一批传统村落补助资金拨付到位，年内还将结合实际情况再启动一批，明、后年将加快步伐。

    ２０１２年，全国首次启动对中国传统村落的大调查，初步掌握了近２万个传统村落信息。此后两年内，住建部等部门分两批筛选出１５６１个有重要保护价值的村落，列入国家传统村落保护名录。

    ２０１４年，随着传统村落保护指导意见、保护规划管理办法等一系列规章制度的发布，国家层面传统村落保护体系初步建成。

    住建部村镇建设司司长赵晖说，对列入名录的村庄，我国计划通过中央、地方、村民和社会的共同努力，加大投入，用３年时间使其村落文化遗产得到基本保护，具备基本的生产生活条件、基本的防灾安全保障、基本的保护管理机制，逐步增强传统村落保护发展的综合能力。

    他透露，第三批名单也即将公布，名录中的重要传统村落将增至２５００个左右。

    “传统村落国家名录的建立，对于传统村落保护只是万里长征走完的第一步。”赵晖说，如何改变全社会的观念、如何开展保护、如何解决资金问题、村落文化遗产如何调查、修复以及建档等，将是更加艰巨的任务。

    他还警示，当前必须意识到，保护传统村落也是新型城镇化的重要内容，应警惕村庄数量减少的趋势，避免新农村建设城市化的错误趋向，避免农村失去特色、失去乡愁。

    根据中南大学中国村落文化研究中心的调查，近年来，长江流域、黄河流域等地颇具历史、民族、地域和建筑文化价值的传统村落数量正以“平均约３天１个”的速度在快速消亡。

    该研究中心主任胡彬彬告诉记者，跟踪调查显示，２００４年，该区域传统村落总数为９７０７个，至２０１０年仅幸存５７０９个。而今年夏天对其中２０１０年尚存的１０３３个传统村落回访发现，有４６１个因各种原因消亡，仅幸存５７２个，４年间总数消失了４４．６％，平均每年递减１１．１％，平均约３天就有１个传统村落消亡。

    “我国传统村落正在遭遇千年来未有的大变局。”胡彬彬担忧地表示，农村人口涌向城市，大量村落被空置，甚至遭遗弃，而交通、信息网络改善、人口流动增加等正加剧外部文化渗透农村的速度，延续几千年的传统村落及其文化面临消失的危险。

    新华社多路小分队深入各地调研也发现，传统村落快速消亡的背后，是城镇化快速推进背景下全国村庄数量的减少。

    住建部刚刚完成的全国村庄调查报告显示，１９７８年至２０１２年，全国行政村总量从６９万个减少到５８．８万个，年均减少３１５２个；自然村数量从１９８４年的４２０万个减少至２０１２年的２６７万个，共减少１５３万个，年均减少约５．５万个。

    针对２００８年到２０１３年全国约１０％村庄的抽样调查进一步显示，５年间消失了２９８２个行政村、１２６２４个自然村，其中因城镇化减少的行政村数占行政村减少总数的７１％，东部地区占比更高达８０％。