专题复习：农业、农村、农民问题

(2)要从根本上解决上述问题，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整，发展高产优质高效农业。一要根据市场需求多样化、优质化的要求，全面调整农作物品种和农业产业结构，加快畜牧业发展，努力提高农产品质量。二要大力发展农产品加工业和农业产业化经营，实现农产品转化增值。三是大力发展乡镇企业和小城镇，提高城市化水平，推动农村剩余劳动力向第二、三产业转化，为国民经济的发展提供更广阔的市场空间和新的增长动力。

15.(1)表1反映2001年我国经济保持了较快增长，但农业增长缓慢。表2反映我国城乡居民收入都有增长，但农民收入增长率低。城乡居民消费水平都有所提高，但农民消费水平较低。

(2)一事物与周围事物的联系是其存在和发展的条件。该村破坏了优美的自然环境，村民生活陷入困境。后来他们退耕还林，加强了环境保护，丰富的自然资源为当地的经济发展提供了有利的条件。

(3)中国共产党应始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。具体说来，工作组帮助村民发展经济，代表了先进生产力的发展要求；工作组带领村民学知识、学技术，移风易俗，代表了先进文化的前进方向；工作组进行费税改革实验，帮助村民增收致富，代表了广大人民群众的根本利益。

(4)从根本上说，要调整农村、农业经济结构，发展农业产业化经营，由传统农业向现代农业转变。要坚持“少取、多予、放活”的方针，进行费税改革，切实减轻农民负担，增加对农业的投入，转移农村剩余劳动力，拓宽农民的就业渠道。扩大退耕还林规模；推广和应用先进科技；因地制宜，发挥区域比较优势；落实好农村的各项政策；发展乡镇企业和农村的第二、三产业。

16.(1)随着大豆进口量的不断增加，国产大豆价格不断下降。表明国产大豆竞争力弱。

(2)要增强国产大豆的市场竞争力，必须改良大豆品种，提高含油率；必须加大科技投入，加强科技创新，建立和健全科技服务体系，提高科技服务水平；必须努力寻求大豆生产的区域化、专业化，提高管理水平，讲求诚实信用，查处掺假；必须面向国际市场，按照国际标准，生产“绿色大豆”，提高国产大豆的市场开拓能力。

(3)浙江省立足省情，面向市场调整结构，坚持了一切从实际出发，实事求是；面对不利因素，积极调整结构，正确发挥了主观能动性；针对省情，扬长避短，找到正确发展道路，坚持了具体问题具体分析的原则；通过努力，实现由资源弱省向农业强省转化，表明矛盾双方在一定条件下向对立面转化。

(4)中国加入WTO后，必须面向国内、国际两个市场，调整农村产业结构；对我国具有一定比较优势的劳动密集型产品，不仅要扩大生产，还需要提高产量和质量，按照国际标准进行生产，增强市场竞争力；对不占优势的资源密集型的大宗农产品，要具体分析，因为大宗农产品特别是粮食产品等，关系到国计民生，要立足于自力更生。要在保持一定的产量的同时，不断提高质量和竞争力。

解析：入世后，我国农业首当其冲，受到较大冲击，典型事例就是东北大豆销售困难，豆农收入下降，人称“新东北现象”。本题材料抓住了这一现象，并收集了相关材料，引导学生在分析材料的同时，明确农业问题的出路在哪里，因此，这道试题有较高的训练价值。需要指出的是，第(4)问实质上是一道辨析题，这种题型对培养学生的辩证思维能力有较大作用，尽管这两年文科综合高考题中没有出现，但是在考试说明中，有相应的样题。我们认为，复习备考阶段，不能忽视这种题型的训练。

17.(1)①该县正确定位政府职能，充分发挥宏观调控的作用，为经济发展创造良好的环境。②以市场为导向，发展种植、养殖、加工有机结合的农业产业化经营，推动农村经济结构调整。

(2)①坚持主观与客观具体的历史的统一。县政府从客观实际出发，借鉴发达地区的成功经验，适时转变政府职能，采取合理的宏观调控措施，促进了当地经济的发展。②坚持尊重客观规律与发挥主观能动性的有机统一。县政府努力按市场经济规律办事，解放思想、实事求是，积极实现政府职能的转变，为经济发展创造了良好的环境。③坚持内因与外因相结合。A县政府认真搞好自身工作，是重视内因；积极做好引资工作，是利用外因；引导外地资金的投向，促进本县农业产业化发展，体现了外因通过内因起作用。④坚持矛盾的普遍性与特殊性的统一。县政府及时总结某企业成功的经验并在全县推广，体现了这一思想方法。

(3)①实践“三个代表”的思想，坚持对人民负责的原则。县政府努力发展经济，增加农民收入。②按社会主义市场经济要求，积极转变职能，搞好宏观调控、社会管理和公共服务。

18.(1)原因：发展中国家人口自然增长率高，土地后备资源为数不多，农业生产技术落后，导致粮食生产不足。而世界范围内粮食分配的不平衡，加剧了粮食问题的严峻性。一些主要粮食出口国大量生产粮食，并不是为了满足缺粮国家的需要，而是为了攫取最大利润。解决办法：发展中国家要控制人口增长，保护和合理利用土地资源，改进农业生产技术，增加粮食生产；建立国际经济新秩序，国际社会特别是发达国家要加大对发展中国家的粮食援助，帮助发展中国家提高粮食生产能力。

(2)影响：有利方面是促进我国粮食生产，加入国际大市场大循环；不利方面是短期内对我国粮食生产带来较大冲击。对策：①坚持农业的基础地位不动摇，加快粮食结构调整，发展高产、优质、高效农业；②推进农业科技进步，提高单产，增强国际市场竞争力。

19.(1)英国：19世纪中期英国率先完成工业革命，大量输出工业品，近代工业迅速发展；近代工商业城市逐渐兴起，并成长为国家的政治、经济中心；城市吸纳了以破产农民为主的大量农村人口，使城市人口迅速增加。

美国：19世纪中期废除了黑人奴隶制度，使用先进的农业技术，使农村生产力在一定程度上得到解放；第二次工业革命期间，美国经济迅速发展，成为以重工业为主导的工业国家；农业生产力的迅速提高和工业、商业、金融业的迅速发展，使城市人口迅速增加。

(2)支持发展大城市的理由：①大城市是国家或地区政治、经济、科学文化中心，是国家发展的支柱，在社会主义现代化建设中起着重要作用。②我国大城市与国际上一些大城市相比有较大差距。因此，应继续投入人力物力财力资源，加快发展。

要重点发展中小城市的理由：①城市化是社会进步的表现。我国城市化水平不高，主要是中小城市发展缓慢。中小城市往往是本地区政治、经济、科学文化中心，在地区经济中起着重要作用。②我国大城市发展带来诸多社会经济问题，如人口膨胀、环境污染等。

(3)实施小城镇战略是我国经济结构调整的重要内容，是促进国民经济发展的重要战略。由于我国城镇化水平比较低，实施城镇化战略有利于农村第二、三产业的发展，有利于农村富余劳动力的转移，有利于提高农业劳动生产率，有利于增加农民收入。

(4)实施小城镇战略要与当地的经济发展相适应。要充分发挥乡镇企业、农户等市场主体的作用。把小城镇建设与发展有特色的主导产业及农业服务的体系建设结合起来。要加强宏观调控。政府要运用经济、法律、行政的手段，规范小城镇的建设。

20.(1)①减免赋税，改革赋税制度，推行重农抑商的经济政策。如两汉时期规定“十五税一”或“三十税一”；唐、宋、明、清时期赋税制度的调整(两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银制)。②进行土地制度改革，使部分农民获得土地。如北魏、隋、唐时期实行“均田制”；曹魏、金、明初实行“屯田制”；清初实行“更名田”和鼓励开荒等。

(2)我国位于亚欧大陆东部、太平洋西岸，由于海陆热力性质的差异，导致夏季盛行从海洋吹向大陆的偏南风，冬季盛行从大陆吹向海洋的偏北风，由于夏季风的强弱和西太平洋副热带高压位置的影响，我国降水季节分配不均匀，年际变化大，地区分布不均匀，水旱灾害频繁，受冬季风的影响，冬季爆发寒潮，东南沿海夏秋季节盛行台风，对农业生产都有一定影响。

(3)从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营。积极推动传统农业向现代农业转变。当前和今后一段时间里要尽快增加农民收入，我国政府必须履行好组织和领导社会主义经济建设，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定和搞好社会公共服务的职能。具体要做好以下工作：一是扩大退耕还林规模，二是深化农村税费改革和粮棉流通体制改革，三是努力拓宽农民增收渠道，四是加大对农业的支持力度。